Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen geeft de relatie weer tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de hoogte van
de financiële risico’s, zoals deze zijn weergegeven in het risicoprofiel.
Beschikbare weerstandscapaciteit
De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en mogelijkheden waarover de provincie beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken. Deze is op te delen in incidentele en structurele middelen.
Incidentele weerstandscapaciteit
De incidentele weerstandscapaciteit geeft inzicht in de middelen, die eenmalig beschikbaar zijn om financiële
effecten van risico’s en onzekerheden af te dekken en bestaat nu uit de 'Algemene reserve' (voor zover niet
geoormerkt).
Structurele weerstandscapaciteit
De structurele weerstandscapaciteit geeft inzicht in de middelen die op structurele wijze beschikbaar kunnen
komen om financiële effecten van risico’s en onzekerheden af te dekken. Deze bestaat uit de onbenutte
belastingcapaciteit en de stelpost voor onvoorziene uitgaven. De onbenutte belastingcapaciteit is de potentiële belastingopbrengst die ontstaat als het opcenten-tarief (83,9) zou worden verhoogd tot het landelijk gemiddelde tarief (88,8).
De weerstandscapaciteit wordt in het begrotingsjaar per 1 januari en in de jaarstukken per 31 december weergegeven.
Tabel 2.4: Weerstandscapaciteit
JV2020 | PB2022 | JV2021 | PB2023 | JV2022 | PB2024 | JV2023 | PB2025 | |
Incidenteel | ||||||||
Algemene reserve | 21,3 | 22,2 | 22,5 | 24,4 | 26,3 | 32,8 | 26,1 | 37,3 |
Oormerk 'Autoleasemaatschappijen' | -9,1 | -8,6 | -8,4 | -7,9 | -8,3 | -8,9 | -8,9 | -8,9 (*) |
Oormerk 'Calamiteitenfonds' | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | -5,0 | 0 | -5,0 |
Oormerk 'Egalisering meerjarenperspectief' | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | -2,2 | 0 | -2,2 |
Incidentele weerstandscapaciteit | 12,2 | 13,5 | 14,1 | 16,5 | 18,0 | 16,7 | 17,2 | 20,9 |
Structureel (jaarlijks) | ||||||||
Belastingcapaciteit | 1,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,8 | 3,4 | 1,5 | 2,5 |
Onvoorzien | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
Structurele weerstandscapaciteit | 1,6 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,9 | 3,5 | 1,6 | 2,6 |
Totaal | 13,8 | 14,6 | 15,3 | 17,6 | 19,9 | 20,1 | 18,8 | 23,5 |
(x € 1 mln.) | ||||||||
De weerstandscapaciteit is ten opzichte van het Jaarrekening 2023 toegenomen van € 18,8 mln. naar € 23,5 mln.
(*) In overeenstemming met de Perspectiefnota 2025-2028 (paragraaf 6.2.4 van die nota) zal het oormerk 'Autoleasemaatschappijen' vanuit de 'Algemene reserve' vrijvallen, ten gunste van de 'Brede Bestemmingsreserve'. Daarom hoeft hiervoor geen correctie meer gemaakt te worden voor de berekening van de weerstandscapaciteit.
Weerstandsvermogen
Door de beschikbare weerstandscapaciteit af te zetten tegen de benodigde weerstandscapaciteit (voor het afdekken van risico’s) kan een uitspraak worden gedaan over het weerstandsvermogen. De weerstandsratio bij de Programmabegroting 2025 bedraagt 1,8.
Tabel 2.5 Weerstandsvermogen
PB2022 | JV2021 | PB2023 | JV2022 | PB2024 | JV2023 | PB2025 | |
Risicoprofiel (A) | 9,5 | 9,9 | 8,8 | 13,9 | 13,1 | 12,9 | 12,8 |
Weerstandscapaciteit (B) | 14,6 | 15,3 | 17,6 | 19,9 | 20,1 | 18,8 | 23,5 |
Weerstandsvermogen (=B-A) | 5,0 | 5,4 | 8,9 | 6,1 | 7,0 | 5,9 | 10,7 |
Weerstandsratio (=B/A) | 1,5 | 1,5 | 2,0 | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,8 |
(x € 1 mln.) | |||||||